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【概況】 2019年，是推進(jìn)地方糧食系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的第一年，繼2018年底“內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局”改為“內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局”（由自治區(qū)發(fā)改委管理）后，各盟市比照自治區(qū)模式，將糧食局改為糧食和物資儲(chǔ)備局（由盟市發(fā)改委管理）。職能職責(zé)有所增加，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整較大。在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、管好應(yīng)急物資和藥品儲(chǔ)備的背景下，全系統(tǒng)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，在國家局和自治區(qū)發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，完成了糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，實(shí)現(xiàn)職責(zé)有序交接，工作平穩(wěn)過渡，確保機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，各項(xiàng)工作取得了積極成效。2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧收購1813.9萬噸。其中玉米1546.6萬噸，同比增長37.1%；小麥64.5萬噸，同比下降1.8%；大豆21.8萬噸，同比下降25.3%；稻谷33.3萬噸，同比增長8.1%；油料13.7萬噸，同比增長52.2%。區(qū)外調(diào)入小麥1.5萬噸，同比下降34.8%；區(qū)外調(diào)入稻谷12萬噸，同比增長33.3%。2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧銷售1761.9萬噸。其中玉米1397.1萬噸，同比增長20%；小麥137.1萬噸，同比增長1.3%；大豆38萬噸，同比增長30.1%；稻谷52.2萬噸，同比下降16.6%；油料5.7萬噸，同比增長62.3%；調(diào)出區(qū)外玉米517.7萬噸，同比增長26.9%。出口合計(jì)2.6萬噸，同比增長1100%。2019年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧庫存423萬噸。其中玉米332.3萬噸，同比下降37.7%；小麥37萬噸，同比下降21.4%；大豆9.8萬噸，同比下降3%；稻谷14.8萬噸，同比增長11.4%；油料3.4萬噸，同比下降52.8%。

【糧食銷售市場】 按照“中國好糧油”內(nèi)蒙古行動(dòng)計(jì)劃，采取請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的方式，會(huì)同福建省糧食和物資儲(chǔ)備局成功舉辦了第十五屆糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會(huì)，融入全國糧洽會(huì)成功舉辦了第四屆內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)銷協(xié)作河南洽談會(huì)，篩選17家國家級貧困旗縣企業(yè)參會(huì)，為貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品外銷搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大了自治區(qū)糧油“綠色、天然、無公害”的影響力和市場占有率；與廣東、福建等12個(gè)省深化糧食產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，建立糧食產(chǎn)銷協(xié)作長效機(jī)制，糧油外銷市場進(jìn)一步拓展。全年外銷糧食及其產(chǎn)成品2000萬噸以上。經(jīng)過多措并舉的促銷方式，全區(qū)政策性糧食庫存較最高點(diǎn)下降59%。

6月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局副局長趙國忠（中），

在鄭州國際 會(huì)展中心現(xiàn)場指導(dǎo)內(nèi)蒙古第四屆糧洽會(huì)布展工作

【糧食產(chǎn)業(yè)】 邀請全國各地著名專家學(xué)者，座談糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展出思路、提建議，建言獻(xiàn)策。為改變河套地區(qū)小麥種植比較效益低的現(xiàn)狀，推動(dòng)成立了“河套農(nóng)產(chǎn)品研究院”，提高種植綜合收益。會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見和三年實(shí)施方案。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用黨中央財(cái)政資金6.7億元，帶動(dòng)社會(huì)投資16.8億元，資金放大2.5倍。建成具有代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售“五代”服務(wù)功能的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心383個(gè)，新建和改造提升糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)59個(gè)，認(rèn)定“中國好糧油”內(nèi)蒙古行動(dòng)示范旗縣27個(gè)。重點(diǎn)支持有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有品牌、有一定市場占有率，能帶動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給的101個(gè)示范企業(yè)。“河套小麥粉”“興安盟大米”“赤峰小米”等一大批米面油和雜糧品牌價(jià)值進(jìn)一步提升，遠(yuǎn)銷全國各地及海外。涌現(xiàn)出了一批以龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)購儲(chǔ)加銷一體化，從種到銷全托管、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、糧食銀行等新模式，并在支持推動(dòng)鹽堿地試種優(yōu)質(zhì)稻方面取得積極進(jìn)展。示范企業(yè)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地26.13萬公頃，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)12.87萬公頃，收購優(yōu)質(zhì)糧食118萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

【儲(chǔ)備糧管理體制改革】 建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開聯(lián)席會(huì)議，組成3個(gè)工作組赴區(qū)外考察學(xué)習(xí)，對12個(gè)盟市儲(chǔ)備糧管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。探索貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見》的具體政策，形成內(nèi)蒙古自治區(qū)儲(chǔ)備糧體制機(jī)制改革實(shí)施意見初稿。修訂完善糧油倉儲(chǔ)單位備案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油管理，推進(jìn)儲(chǔ)備與加工企業(yè)結(jié)合。對40家承儲(chǔ)企業(yè)輪換入庫的20.8萬噸自治區(qū)級儲(chǔ)備糧油進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格率100%。興安盟主動(dòng)增加口糧儲(chǔ)備，將7萬噸玉米儲(chǔ)備調(diào)為稻谷儲(chǔ)備，并積極探索儲(chǔ)備與加工企業(yè)結(jié)合。包頭市、呼和浩特市切實(shí)規(guī)范地方儲(chǔ)備糧輪換管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的作用，將地方儲(chǔ)備糧輪換在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行公開競價(jià)交易。

【糧食庫存大清查】 按照企業(yè)自查、盟市普查、自治區(qū)抽查及匯總整改等各階段任務(wù)要求，全區(qū)累計(jì)抽調(diào)4900余人，核查統(tǒng)計(jì)報(bào)賬單位287家、庫點(diǎn)728個(gè)、清查貨位12595個(gè)。通過清查，全面摸清查實(shí)了全區(qū)政策性糧食庫存“家底”。清查結(jié)果顯示，庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，向黨和人民交上了一本實(shí)實(shí)在在的“明白賬”。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取與庫存大清查、收購政策執(zhí)法督查等工作相結(jié)合的方式，排查安全隱患，開展問題整改，全區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題644個(gè)，完成整改640個(gè)，99%的問題得到整改。開展秋糧收購專項(xiàng)檢查，切實(shí)規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序；密切關(guān)注政策性糧食銷售出庫，協(xié)調(diào)解決交易糾紛17起，確保糧食去庫存工作順利推進(jìn)?！皟蓚€(gè)安全”形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)事故?！鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)受到自治區(qū)安委會(huì)通報(bào)表揚(yáng)。

【應(yīng)急物資和藥品儲(chǔ)備】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局配合自治區(qū)應(yīng)急管理部門爭取到應(yīng)急救災(zāi)物資采購預(yù)算5000萬元。對接管的2家醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)開展資金審計(jì)，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)物資和藥品儲(chǔ)備管理。

【糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 糧食行業(yè)信息化建設(shè)水平不斷提高，覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級的糧食管理平臺(tái)投入試運(yùn)行，連接自治區(qū)與12個(gè)盟市、滿洲里市、二連浩特市的視頻會(huì)議系統(tǒng)投入使用；智能化糧庫升級改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，45個(gè)糧庫完成了智能化糧庫升級改造的硬件設(shè)施建設(shè)，完成工作量的98%；30個(gè)糧庫完成了軟件平臺(tái)的安裝調(diào)試，完成工作量的65%。呼和浩特市的5個(gè)項(xiàng)目率先完成竣工驗(yàn)收。

【軍糧供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)制訂】 通過公開招標(biāo)確定軍糧供貨企業(yè)10家，圓滿完成了內(nèi)蒙古軍供糧源全國統(tǒng)籌工作，確保了軍糧貨源充足，質(zhì)量良好，軍地協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。莜麥、莜麥粉的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂已獲國家局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心立項(xiàng)評審。

【定點(diǎn)幫扶】 2019年，籌資40萬元，為興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木興安嘎查幫扶點(diǎn)購買基礎(chǔ)母牛20頭，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)。

【糧食安全考核】 根據(jù)國家糧食安全省長責(zé)任制考核辦法，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，完善內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全盟市長責(zé)任制考核辦法。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)和日常考核及通報(bào)、加大倒扣分力度等舉措，2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核成績，內(nèi)蒙古由2016年的全國第23名上升到第19名。按時(shí)完成糧食安全盟市長責(zé)任制考核，對2018年度考核成績突出的包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市進(jìn)行表彰，并在項(xiàng)目資金上給予傾斜。糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，5個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

【黨建工作】 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，通過組織集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座、專題研討、講授黨課、演講比賽等活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝，鍛煉忠誠品格，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)宗旨意識，深化正風(fēng)肅紀(jì)，為行業(yè)改革發(fā)展注入動(dòng)力。召開專項(xiàng)巡視整改動(dòng)員會(huì)，圍繞巡視發(fā)現(xiàn)發(fā)改委問題，制定舉一反三專項(xiàng)治理工作方案，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)。開展干部“能力素質(zhì)提升”活動(dòng)，引導(dǎo)干部提升政治素質(zhì)和履職盡責(zé)的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，馳而不息糾“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（撰稿人：王金云）